На прошлой неделе состоялось заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Проходило оно в расширенном формате с приглашением глав сельских поселений, представителей сферы образования, здравоохранения, прокуратуры, Отделения полиции, соцзащиты, Центра занятости.
Темой для обсуждения стал вопрос «О реализации Федерального закона от 24 июня 1999 года №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Большеберезниковского муниципального района в 2020 году». Об итогах работы комиссии доложила её председатель, заместитель Главы района-начальник управления по социальной работе О.В. Губанищева.
В докладе было отмечено, что за отчетный период проведено 12 заседаний комиссии, из них одно—расширенное и одно—выездное. Хотя в связи с ограничениями, связанными с пандемией, заседали меньше, рассмотрено вопросов было больше. Также комиссия заслушала 13 отчетов должностных лиц, одно представление прокурора, рассмотрено более 70 материалов, поступивших в комиссию по делам несовершеннолетних. Кроме того, рассматривались дела в отношении несовершеннолетних на основании протоколов об административных правонарушениях, на основании представлений органов и учреждений системы профилактики о принятии мер общественного воздействия, на основании материалов в отношении лиц, совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, и на основании постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела.
Большая работа велась и с родителями. Настоящую беду для семьи и детей несет злоупотребление спиртным родителями. Особенно плохо, когда в зависимость попадают женщины-матери. Такие находятся на постоянном контроле. За отчетный год троим родителям было рекомендовано пролечиться от алкогольной зависимости, один закодировался. К сожалению, даже такие меры не всегда бывают эффективными. Чаще всего женщины срываются, и вновь приходится возобновлять работу.
Из-за пандемии этим летом не были организованы мероприятия по летней занятости и отдыху детей и подростков, находящихся в социально опасном положении, а также проживающих в семьях, признанных социально опасными. Тем не менее, определенная работа велась. Вместе с классными руководителями школьники принимали участие в онлайн-конкурсах, акциях, флешмобах, посвященных 75-летию Великой Победы, Дню России. Через соцсети дети получали памятки о безопасном поведении на дорогах, водоёмах, о том, как вести себя в различных экстремальных ситуациях. Центром занятости населения было трудоустроено 7 несовершеннолетних ребят.
Известно, что любую беду лучше предупредить, чем потом с ней бороться. В целях раннего выявления социального неблагополучия в семьях в районе проводились такие операции, как «Полиция и дети», «Алкоголь—подросток», «Лидер», «Всеобуч», «Здоровый образ жизни», акции «Безопасные окна», «Детский телефон доверия». В период месячника «Неблагополучная семья-2020» совместно с правоохранительными органами, образовательными учреждениями и другими органами и учреждениями профилактики проводились мероприятия по проверке жилищно-бытовых условий семей, различные беседы. В ходе акции «Помоги пойти учиться» была оказана социальная и материальная помощь 12 неблагополучным семьям, в которых проживает 21 ребенок, 8 семей получили школьные принадлежности, 4 семьи—материальную помощь в размере 13 500 рублей. Двое несовершеннолетних направлялись в социальный приют «Надежда», где им была оказана психолого-педагогическая, социальная, медицинская помощь.
В октябре были подведены итоги операции «Подросток-2020». В ходе операции обследовано 36 семей, 16 родителей привлечены к административной ответственности за неисполнение должным образом обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию своих несовершеннолетних детей, к 4 применены меры общественного воздействия, один лишен родительских прав, 23 семьям оказана материальная помощь.
В докладе были названы и недостатки в работе комиссии, а также всех органов и учреждений системы профилактики. К таким можно отнести недостаточное взаимодействие с главами сельских поселений, которые должны в первую очередь информировать комиссию о неблагополучной обстановке в семье. В отчетном году поступило только одно ходатайство от сельской администрации по факту неисполнения и ненадлежащего исполнения обязанностей родителями или лицами, их заменяющими.
В обсуждении вопроса приняли участие заведующая отделом по работе с учреждениями образования М.А. Танаева, инспектор ПДН Отделения полиции №16 (по обслуживанию Большеберезниковского района) ММО МВД России «Чамзинский» Ю.Б. Шамонина, заведующая отделом опеки и попечительства Администрации района А.Н. Манякина.
В выступлениях, в частности, было сказано следующее.

По системе
образования
Во всех школах района созданы Советы профилактики. Помимо школьных Советов в районе действует психолого-медико-педагогическая комиссия. В двух школах работают психологи. В отделе по работе с учреждениями образования есть банк данных на всех зарегистрированных и проживающих детей. Большую воспитательную работу с детьми ведут учителя-предметники и особенно классные руководители. Кроме школ, для детей действует целая система дополнительного образования. Так, в Доме детского творчества для ребят открыты 34 объединения и 18 секций в ДЮСШ. Общий охват дополнительной деятельностью несовершеннолетних составляет почти 70%. Школы регулярно проводят мониторинг социальных сетей, популярных среди подростков, с целью определения их интересов. Просматриваются группы, в которых состоят ребята, анализируется их контент. При выявлении сомнительных интересов детей ставятся в известность родители. Летом работа с детьми из-за пандемии проводилась с использованием дистанционных технологий. Есть надежда, что в эти летние каникулы будет возобновлена работа лагерей отдыха. Охватить летним отдыхом планируется 310 детей. В том числе будет организован популярный у подростков лагерь «Школа выживания».

О состоянии
преступности
и безнадзорности среди несовершеннолетних
За 2020 год на территории района несовершеннолетними было совершено 4 преступления, в которых замечены 6 несовершеннолетних, причем двое не проживают в нашем районе. Совершено одно общественно опасное деяние. На профучете ПНД состоит 15 несовершеннолетних. Из них за употребление алкоголя—8 человек, за употребление токсических веществ—1, за совершение административных правонарушений—5, за совершение общественно опасных деяний—4. В течение года были как вновь поставленные на учёт, так и снятые с учёта. Сотрудниками ОП №16 выявлено и поставлено на учёт трое родителей, ненадлежащим образом исполняющих обязанности по воспитанию, содержанию и обучению детей. Всего на учёте состоят 16 родителей. За год выявлено 6 безнадзорных детей и подростков. Один помещен в приют «Надежда», один—в медучреждение, четверо—переданы родителям. Также на учёте ПНД состоит группа несовершеннолетних антиобщественной направленности. Куда входят два подростка и взрослый человек. На одного взрослого был составлен протокол об административной ответственности за вовлечение несовершеннолетних в употребление спиртных напитков. Фактов жестокого обращения с детьми не выявлялось.
Сотрудниками Отделения полиции в работе по семьям, находящимся в социально опасном положении, ведется активное взаимодействие с медицинскими работниками, педагогами школ, воспитателями детсадов, представителями сельских администраций, жителями сел.

Работа отдела опеки
и попечительства
В районе проживают 14 детей, находящихся в семьях под опекой, 24 ребенка воспитывается в приемных семьях, под предварительной опекой находится 1 ребенок. В Большеберезниковском Доме ребенка живут 20 детей.
Дети-сироты, находящиеся под опекой в приемных семьях, получают ежемесячное денежное пособие в размере 6700 рублей. Приемные родители также ежемесячно получают вознаграждение в размере 4500 рублей. Однако опекунское пособие и вознаграждение приемных родителей не индексировались с 2015 года. По состоянию на 1 января 2021 года на очереди в опекуны стоят 8 человек, в усыновители—36 человек. На обучение в школу приемных родителей были направлены 7 человек.
За отчетный период подготовлено три исковых заявления и собраны материалы в отношении трех родителей на лишение и ограничение их в родительских правах. Удовлетворены два иска. Все дети устроены на воспитание. В суды различных инстанций было подготовлено 15 заключений в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних.
Еще одним вопросом для обсуждения на комиссии стала организация работы, направленной на вовлечение подростков в общественно значимые мероприятия. О том, что было сделано в этом направлении в 2020 году, рассказала специалист по работе с молодежью О.Г. Шачкова.
Несмотря на непростую обстановку из-за пандемии, мероприятия проводились в полном объеме, только в другом формате. Несовершеннолетние, находящиеся в социально опасном положении, как и раньше, вовлекались во внеурочную деятельность. К здоровому образу жизни приобщали уроки здоровья по темам «Алкоголизм, курение, наркомания—как остановить это безумие?», «Стоп, спайс!», «Брось опасную сигарету», Дни здоровья «Мама, папа, я—спортивная семья», «Лыжня России» и другие. Охотно откликаются подростки на участие в мероприятиях патриотический направленности—военно-историческая реконструкция «Сурский рубеж», республиканский конкурс «Лучший поисковый отряд», «Лучший поисковик Мордовии», республиканский проект «Память Героев», «Парта Героя». Активно проходили мероприятия в честь 75-летия Великой Победы—«Бессмертный полк онлайн», «Окна Победы», «Сад Памяти», «Письмо Победы». Были также проведены акции «Окна России», «Добро в России», «Триколор», флешмоб «Флаг России», «Голубь мира», «Свеча Памяти», конкурсы стихов и песен, рисунков.
В целях профилактики наркомании и алкоголизма, противодействия терроризму подростков привлекали к участию в дистанционных квест-играх «Здоровым быть модно», «Стоп, наркотики», в классных часах по темам «День трезвости», «День солидарности в борьбе с терроризмом», «Противодействие терроризму—дело каждого».
Проводилось множество социальных акций, в которые тоже старались вовлечь «трудных» ребят.
Свой анализ работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних района представил помощник прокурора района В.С. Максагин. Владислав Сергеевич отметил положительную динамику в работе прошлого года, а также имеющиеся упущения и недоработки. Замечания помощника прокурора были приняты комиссией. В своем постановлении комиссия изложила общие и конкретные планы и задачи на текущий год. Основной упор должен быть сделан на профилактическую работу, а также большее взаимодействие всех заинтересованных сторон. В завершении заседания председатель КДН и ЗП О.В. Губанищева поблагодарила коллег за проделанную работу и ещё раз обратилась с призывом к каждому не снижать личной активности. Ведь дело, которым они занимаются,–важное и нужное. За ним—здоровье, безопасность детей, ответственность за воспитание будущих поколений—достойных граждан страны, республики, района.

Е. ТОПОРКОВА.